27 febbraio 2014. Attualmente il quadro normativo dei\u00a0reati ambientali\u00a0\u00e8 contenuto nel codice dell\u2019ambiente (d.lgs. n. 152 del 2006) che sostanzialmente prevede reati di pericolo astratto, cio\u00e8 legati al superamento di valori soglia per le sostanze inquinanti, puniti a titolo di contravvenzione.<\/p>\n
La Camera dei deputati ha approvato la\u00a0proposta di legge Micillo-Realacci-Pellegrino\u00a0che conferma quanto previsto nel Codice dell\u2019ambiente, aggiungendo per\u00f2 altre fattispecie delittuose\u00a0da inserire in un nuovo Titolo (VI\u00a0bis<\/em>) del Codice Penale intitolato\u00a0Dei delitti contro l\u2019ambiente<\/em><\/a>.<\/p>\n Il delitto di\u00a0inquinamento ambientale\u00a0(art. 452-bis), punirebbe con la reclusione da 2 a 6 anni e la multa da 10.000 a 100.000 euro la compromissione o il deterioramento rilevante delle matrici ambientali (suolo, sottosuolo, acque o aria), dell\u2019ecosistema, della biodiversit\u00e0, della flora o della fauna selvatica.\u00a0All\u2019art. 452\u00a0ter\u00a0<\/em>si definisce il concetto di\u00a0disastro ambientale, intendendosi un\u2019alterazione dell\u2019ecosistema irreversibile o la cui eliminazione risulti particolarmente onerosa; oppure l\u2019offesa all\u2019incolumit\u00e0 pubblica determinata dalla vastit\u00e0 della compromissione o dal numero di persone offese o esposte a pericolo. La pena va dai 5 ai 15 anni.<\/p>\n Il delitto di traffico ed abbandono di materiale di alta radioattivit\u00e0 (art. 452-quinquies) verrebbe punito con la reclusione da 2 a 6 anni e la multa da 10.000 a 50.000 euro ed \u00e8 concepito come reato di pericolo: la pena \u00e8 aumentata di un terzo quando si verifica l\u2019evento della compromissione o del deterioramento dell\u2019ambiente, mentre in caso di pericolo per la vita o l\u2019incolumit\u00e0 delle persone, la pena \u00e8 aumentata fino alla met\u00e0.<\/p>\n In caso di condanna o patteggiamento per uno dei nuovi delitti ambientali, il giudice ordina il recupero e, ove tecnicamente possibile,\u00a0il ripristino dello stato dei luoghi,\u00a0ponendo le spese per tali attivit\u00e0 a carico del condannato e, in caso di sua insolvibilit\u00e0, delle persone giuridiche obbligate al pagamento delle pene pecuniarie.<\/p>\n In caso di condanna o patteggiamento sia per i nuovi delitti ambientali, sia per associazione a delinquere (tanto comune quanto mafiosa) finalizzata alla commissione di delitti ambientali, \u00e8 prevista\u00a0la confisca dei beni\u00a0e, in caso di impossibilit\u00e0, quella per equivalente.<\/p>\n L\u2019art. 1, comma 4, modifica l\u2019art. 32-quater del codice penale estendendo ai nuovi delitti, con l\u2019esclusione di quello di impedimento del controllo, l\u2019incapacit\u00e0 di contrarre con la Pubblica Amministrazione in caso di condanna. Al comma 5 \u00e8 previsto per i nuovi delitti il raddoppio dei termini di prescrizione.<\/p>\n La proposta di legge ora al vaglio del Senato sembra dunque intenzionata ad affrontare\u00a0il tema dei danni all\u2019ambiente e alla salute\u00a0delle comunit\u00e0 coinvolte in maniera efficace, diversamente da quanto previsto, ad esempio,\u00a0nel c.d. decreto Terra dei Fuochi<\/a>\u00a0tutto incentrato sul delitto di combustione di rifiuti, implicante la flagranza di reato per l\u2019ultimo anello della catena, senza nulla prevedere rispetto alla provenienza dei rifiuti finiti nel ciclo illegale di smaltimento. \u00c8 da sottolineare poi l\u2019insistenza sul principio\u00a0\u201cchi inquina paga\u201d, esplicitato nei provvedimenti di confisca e negli obblighi di bonifica e ripristino dello stato dei luoghi a spese dei responsabili, cos\u00ec come l\u2019attenzione alla connessione tra danno ambientale e danno alla salute, nel momento in cui i nuovi reati si sostanziano non solo nell\u2019offesa concreta arrecata ma anche nell\u2019esposizione a pericoli per l\u2019incolumit\u00e0 delle comunit\u00e0 che risiedono nei siti inquinati.
\nA questo proposito va ricordata la particolare difficolt\u00e0 di dimostrare in tribunale il nesso causa-effetto tra danno all\u2019ambiente e danno alla salute, laddove andrebbe presa in considerazione l\u2019azione inquinante avvenuta anche solo nella consapevolezza di esporre la popolazione semplicemente ad un rischio.<\/p>\n