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13.11.2017 – VIA LIBERA DEL GOVERNO NAZIONALE ALLA RIFORMA DELLA PROTEZIONE CIVILE<\/strong><\/p>\n Con la legge n. 30 del 16 marzo 2017, il Parlamento ha delegato il Governo per il riordino delle disposizioni legislative in materia di sistema nazionale della protezione civile. In particolare, entro nove mesi dalla data di entrata in vigore della legge, il Governo deve adottare uno o pi\u00f9’ decreti legislativi di ricognizione, riordino, coordinamento, modifica e integrazione delle disposizioni legislative vigenti che disciplinano il Servizio nazionale della protezione civile e le relative funzioni, in base ai principi di leale collaborazione e di sussidiariet\u00e0’ e nel rispetto dei principi e delle norme della Costituzione e dell’ordinamento dell’Unione europea.<\/p>\n Il Consiglio dei Ministri<\/strong> si \u00e8 riunito venerd\u00ec 10 novembre 2017 e su proposta del Presidente Paolo Gentiloni, ha approvato, in esame preliminare, un decreto legislativo di attuazione della legge di riforma del sistema nazionale della protezione civile (legge 16 marzo 2017, n. 30).<\/strong><\/p>\n L\u2019obiettivo del provvedimento \u00e8 il rafforzamento complessivo dell\u2019azione del servizio nazionale di protezione civile in tutte le sue funzioni, con particolare rilievo per le attivit\u00e0 operative in emergenza. A questo scopo, il decreto<\/strong><\/em>:<\/p>\n Il testo definisce le finalit\u00e0, le attivit\u00e0 e la composizione del Servizio nazionale della Protezione civile, quale sistema che esercita la funzione di protezione civile costituita dall’insieme delle competenze e delle attivit\u00e0 volte a tutelare l\u2019integrit\u00e0 della vita, i beni, gli insediamenti e l\u2019ambiente dai danni o dal pericolo di danni derivanti da eventi calamitosi di origine naturale o dall’attivit\u00e0 dell\u2019uomo. Sono comprese tra tali attivit\u00e0 quelle volte alla previsione, prevenzione e mitigazione dei rischi, alla pianificazione e gestione delle emergenze e al loro superamento.<\/strong><\/p>\n Si individuano le autorit\u00e0 di protezione civile<\/strong> che, secondo i principi di sussidiariet\u00e0, differenziazione e adeguatezza, garantiscono l\u2019unitariet\u00e0 dell\u2019ordinamento esercitando, in relazione ai rispettivi ambiti di governo, le funzioni di indirizzo politico in materia di protezione civile. Il testo conferma poi l\u2019attuale classificazione degli eventi emergenziali di protezione civile in base alla loro dimensione e gravit\u00e0.<\/p>\n Per quanto riguarda l\u2019attivit\u00e0 per la previsione dei rischi, si stabilisce che il sistema di allertamento<\/strong>, articolato in un livello nazionale e uno regionale, abbia come obiettivo, ove possibile, il preannuncio in termini probabilistici degli eventi, nonch\u00e9 il monitoraggio e la sorveglianza in tempo reale degli stessi e dell\u2019evoluzione degli scenari di rischio, al fine di attivare il servizio nazionale della protezione civile ai differenti livelli territoriali; si prevede inoltre in modo esplicito la partecipazione dei cittadini, in forma singola o associata, al processo di elaborazione della pianificazione di protezione civile, in correlazione alle esigenze di diffusione della conoscenza di tali strumenti e della relativa informazione.<\/p>\n Si delinea poi il quadro generale per la gestione delle emergenze di rilievo nazionale<\/strong>, articolato in diverse fasi:<\/p>\n Tra le principali novit\u00e0 riguardanti lo stato di emergenza<\/strong>, si prevede, in particolare, che la dichiarazione non possa superare in termini temporali i 12 mesi pi\u00f9 12, in luogo dei 6 mesi pi\u00f9 6 previsti oggi. Inoltre, le ordinanze di protezione civile sono emanate acquisita l\u2019intesa delle Regioni interessate e possono intervenire, oltre che riguardo all\u2019organizzazione e all\u2019effettuazione degli interventi di soccorso e assistenza alla popolazione, al ripristino della funzionalit\u00e0 dei servizi pubblici e delle infrastrutture di reti strategiche, alla gestione dei rifiuti, delle macerie e alle misure volte a garantire la continuit\u00e0 amministrativa, anche riguardo all\u2019attivazione delle prime misure economiche di immediato sostegno al tessuto economico e sociale dei cittadini e delle attivit\u00e0 economiche e produttive direttamente interessate dall\u2019evento per fronteggiare le necessit\u00e0 pi\u00f9 urgenti.<\/p>\n Per dare il giusto risalto alla partecipazione dei cittadini alle attivit\u00e0 di protezione civile, si regolamentano le attivit\u00e0 di volontariato organizzato<\/strong>, definendo in maniera chiara i gruppi comunali di protezione civile e introducendo la responsabilit\u00e0 del cittadino rispetto alle indicazioni date dalle autorit\u00e0 di protezione civile ai diversi livelli.<\/p>\n Per quanto riguarda, infine, le misure<\/strong> e<\/strong> gli strumenti organizzativi e finanziari<\/strong> per la realizzazione delle attivit\u00e0 di protezione civile, il testo prevede una ripartizione delle risorse in tre fondi:<\/p>\n
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